InfoDnes.cz » Zpravodajství » Regiony

ÚOHS uložil pokutu za nepřiměřené požadavky profesní způsobilosti a kritéria technické kvalifikace

19.10.2022
BLANSKO - Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil ve správním řízení zahájeném z moci úřední pokutu ve výši 300 tisíc korun "Svazku vodovodů a kanalizací" měst a obcí za spáchání přestupků, kterých se tento zadavatel dopustil tím, že stanovil zadávací podmínky veřejné zakázky "Suchý, Žďárná - ČOV a kanalizace" v rozporu se zákonem. Ve správním řízení nebylo možno uložit nápravné opatření, neboť smlouva na veřejnou zakázku již byla uzavřena.
Ilustrační snímek | Foto: ÚOHS
Úřad dospěl k závěru, že zadavatel stanovil zadávací podmínky v rozporu se zásadou přiměřenosti, a vytvořil tak bezdůvodné překážky hospodářské soutěže, a to ve dvou aspektech.

Za prvé zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil požadavek, aby dodavatelé k prokázání splnění profesní způsobilosti předložili doklad o oprávnění k podnikání (živnostenské oprávnění) v oboru "výroba, instalace, opravy elektrických strojů a přístrojů, elektronických a telekomunikačních zařízení". Současně však požadoval také předložení dokladu o oprávnění v oboru "provádění staveb, jejich změn a odstraňování". Druhé uvedené živnostenské oprávnění však v sobě dle platné právní úpravy živností zahrnuje právě i výkon činností vykonávaných jinak v rámci živnostenského oprávnění "výroba, instalace, opravy elektrických strojů a přístrojů, elektronických a telekomunikačních zařízení". Úřad ve svém rozhodnutí konstatoval, že pro plnění veřejné zakázky, jejímž předmětem je komplexní zhotovení díla spočívající ve zbudování vodohospodářské stavby, je kvalifikovaný ten dodavatel, který disponuje živnostenským oprávněním "provádění staveb, jejich změn a odstraňování", přičemž dispozice "dílčími" živnostenskými oprávněními zahrnutými v této "multiprofesní" živnosti není pro realizaci veřejné zakázky nutná. Požadavek zadavatele je tak v tomto smyslu neodůvodněný a nadbytečný, tedy nepřiměřený. Tento závěr přitom není nikterak nový, Úřad jím navázal na svoji dřívější rozhodovací praxi potvrzenou i rozhodnutím předsedy Úřadu.

Za druhé zadavatel požadoval k prokázání splnění kritéria technické kvalifikace u člena týmu odpovědného za technologická zařízení staveb, aby disponoval autorizací v oboru technologická zařízení staveb ve stupni autorizovaný inženýr, aniž by byl tento požadavek (na stupeň autorizace) schopen odůvodnit relevantními skutečnostmi vyplývajícími z povahy veřejné zakázky či konkrétních okolností její realizace. Zjednodušeně řečeno zadavatel v tomto směru neunesl své důkazní břemeno, že požadavek výlučně na autorizovaného inženýra (a nikoli na autorizovaného technika) má oporu v jeho legitimních potřebách.

K totožným závěrům Úřad dospěl v příkazu vydaném v této věci v červenci 2022, proti němuž zadavatel podal odpor. Příkaz tak byl zrušen a správní řízení pokračovalo do vydání rozhodnutí v září 2022. Proti rozhodnutí zadavatel nepodal rozklad a rozhodnutí nabylo právní moci.

Zdroj: ÚOHS

Další články z rubriky Regiony

Baťův mrakodrap ve Zlíně se zahaluje do lešení, čeká oprava fasády

Baťův mrakodrap ve Zlíně se už brzy zahalí do lešení. Důvodem je oprava poškozených částí fasády a vnějších prvků budovy, která potrvá až do konce letošního roku. Během oprav, jejichž investorem je Zlínský kraj, bude uzavřený vchod do budovy z třídy ...

Cesta vlakem mezi centry Liberce a Prahy se významně zkrátí na 69 minut

Centrální komise Ministerstva dopravy v úterý schválila studii proveditelnosti trati Mladá Boleslav - Turnov - Liberec - státní hranice ve variantě 20 ...

Praha plánuje nakoupit 100 nových elektrobusů za 1,5 miliardy korun

Dopravní podnik hl. m. Prahy (DPP) se chystá v nejbližších letech nakoupit až 100 městských nízkopodlažních elektrobusů typu Standard, tj. s délkou vo ...

Nová trať mezi Soběslaví a Doubím je připravena na rychlost 200 km/h

JIHOČESKÝ KRAJ - Soběslav se dnes stala dějištěm slavnostního ukončení modernizace traťového úseku mezi tamní stanicí a Doubím u Tábora. Jejím výsledk ...

Polovina obchodníků na východě Čech prodala alkohol mladistvým

Česká obchodní inspekce Královéhradeckého a Pardubického kraje provedla v květnu mimořádnou kontrolní akci zaměřenou na prodej alkoholických nápojů a ...

Doporučujeme



Sobota 3.6.2023
Počasí v ČR
Počasí v regionech »