InfoDnes.cz » Zpravodajství » Domácí

Ministryně Dostálová: Každý má mít možnost se odvolat, ale jen jednou

01.03.2020
Jihlava - Výstavbu v Česku, jejíž povolování nás svou komplikovaností a pomalostí řadí na nelichotivé 157. místo na světě, nezpomaluje jen roztříštěnost předpisů, procesů i samotných stavebních úřadů, ale také zdlouhavý soudní přezkum a velmi široké a opakované možnosti odvolávání účastníků řízení. "Každý by měl mít právo na odvolání, ale pouze jednou v celém procesu. Není možné dál tolerovat současný ping - pong mezi stavebními úřady a odvolacími orgány," řekla v pátek v Jihlavě ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová, kde starostům představila novou podobu stavebního zákona.
Ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová. | Foto: MMR ČR
Poukázala přitom na modernizaci dálnice D1, která se například v úseku mezi Koberovicemi a Humpolcem zdržela o téměř čtyři roky. Aktivisté z Dětí země napadli povolení a požadovali přezkum závazných stanovisek dotčených orgánů, namítali ohrožení živočichů žijících na stávající dálnici nebo zpochybňovali to, že modernizace dálnice nemusí mít stanovisko EIA a územní rozhodnutí, přestože nejde o novou stavbu. Nelíbil se jim také technický způsob modernizace. Navíc nastal problém s jedním potřebným pozemkem, u kterého začalo vyvlastňování. Než se s tím vším investor a nejrůznější úřady vypořádali, uběhlo 1226 dnů. Podobným způsobem stejná organizace zbrzdila modernizaci dalších úseků dálnice. Ministryně Dostálová do Jihlavy vyrazila po D1 a měla štěstí - kolaps na dálnici, která se modernizuje i kvůli zdlouhavým procesům už nekonečných osm let, dnes brzy ráno nenastal.

"Máme deset typů různých forem umístění a povolení staveb a to znamená deset typů přezkumů a odvolání. Dále musíme připočítat přezkumy závazných stanovisek, kterých může být více než 40. Odvolat se je zároveň možné v každé etapě povolovacího procesu," vysvětlila ministryně Klára Dostálová neuvěřitelnou roztříštěnost předpisů a procesů současného stavebního práva. Změny, které urychlí stavební povolování, se týkají i možnosti odvolání a přezkumu rozhodnutí stavebních úřadů.

Nový stavební zákon přinese už jen jediné správní řízení místo současného územního a stavebního řízení. Zároveň dotčené orgány budou v maximální možné míře integrovány do stavebních úřadů, což samo o sobě zrychlí rozhodování stavebních úřadů. Dnes je totiž možné podat odvolání proti územnímu rozhodnutí, nadřízený úřad může rozhodnutí potvrdit, nebo zrušit a vrátit věc zpět stavebnímu úřadu na první instanci. To se může opakovat několikrát. Nadřízený orgán může rozhodnutí rušit vlastně opakovaně. Proti těmto rozhodnutím je pak ještě možné podat žalobu k soudu. Soud opět nemá povinnost ve věci rozhodnout, ale může rozhodnutí odvolacího orgánu rušit a vrátit zpátky. Stačí najít jednu chybu, nemá povinnost ani zkoumat všechny body žaloby.

Ping pong uvedený výše, nejprve mezi stavebním úřadem a odvolacím orgánem a dále mezi odvolacím orgánem a soudem se může opakovat několikrát. Navíc ještě do odvolání vstupují i přezkumy závazných stanovisek dotčených orgánů, které proces natahují a natahují.

To už v budoucnu nebude možné. Nový stavební zákon zavede novinky jako například princip apelace. Odvolací orgán tak bude muset vždy věcně rozhodnout: rozhodnutí potvrdit, nebo změnit, nebude přípustné rozhodnutí zrušit a věc vrátit prvoinstančnímu úřadu. Správní soud pak také bude moci nejen zrušit napadené správní rozhodnutí, ale napadené správní rozhodnutí i změnit, aniž by bylo potřeba vracet případ zpět stavebnímu úřadu. Zákon zavede také povinnost soudu projednat všechny žalobní body, aby se neopakoval neustálý koloběh žalob se stále stejnými žalobními body, k nimž se soud dosud nevyjádřil.
Zdroj: MMR

Další články z rubriky Domácí

Jarní dovolená Čechů? Převažují domácí destinace a aktivní odpočinek, vyplývá z průzkumu CzechTourismu

Celkem 56 % Čechů letos plánuje strávit jarní dovolenou v tuzemsku. Nejčastěji v Jihočeském a Středočeském kraji. V místě pobytu pak zůstanou průměrně šest dní. Jako hlavní náplň volna si představují odpočinek s lehčími sportovními aktivitami a dále ...

CzechInvest začíná spolupracovat s padesátkou nových startupů v projektu Technologická inkubace

V rámci druhé výzvy projektu Technologická inkubace agentura CzechInvest podpoří 53 startupů částkou přes 135,5 milionu korun. Převládá oblast umělé i ...

Greenpeace: Evropské banky vložily 256 miliard eur do firem, které ničí přírodu a klima

Podle nové analýzy půjčily evropské banky od uzavření Pařížské dohody o klimatu v roce 2015 přibližně 256 miliard eur (přes 6,4 biliónu korun) společn ...

Suroviny a recyklovatelné materiály zbytečně končí na skládkách a ve spalovnách

Arnika varuje před zvyšujícím se tempem, v jakém v poslední době přibývají v České republice plány na stavbu spaloven (či takzvaných "zařízení na ener ...

MŠMT: Novela zákona o vysokých školách zlepšuje podmínky pro studium doktorandů

Vláda schválila novelu zákona o vysokých školách, kterou předložil ministr školství, mládeže a tělovýchovy Mikuláš Bek spolu s ministryní pro vědu, vý ...

Doporučujeme



Pátek 29.3.2024
Počasí v ČR
Počasí v regionech »